Le 10, je suis accueilli à l’aéroport par M. Olivier Priou, notre consul de France tout nouvellement arrivé.
Un déjeuner à l’ambassade autour M. Gregor Trumel, chargé d’affaires, Mme Marie-José Caron, conseillère AFE de la circonscription, M. Vincent Toussaint, chef du service économique , M. Georges Regnier, conseiller commercial, M. Guillaume Strahl, attaché universitaire et scientifique, le Colonel Charles Orlianges, attaché de défense, Mme Marie-Gaëlle Robles, Premier secrétaire, et du consul, permet de faire le point sur les relations entre le Danemark et la France.
Le Danemark a un PIB de 240 milliards soit 43000 € par habitant. Il est gouverné par une coalition dans laquelle le parti social démocrate joue un rôle central. Son système social est un des plus avancé pour la sécurité sociale et pour l’emploi avec une véritable flexisecurité, efficace et négociée en permanence avec les syndicats qui comptent 80 % des salariés. Le tout est financé par un taux de prélèvement de 48% avec un IRPP prélevé à la source.
Membre de l’Union européenne, le Danemark tient à sa politique étrangère et de défense autonome. Le marche d’armement longtemps fermé, va peut être s’ouvrir pour les industries françaises.
La souveraineté danoise sur la Groenland lui donne à la fois des responsabilités particulières en matière de défense et de sécurité dans le Grand Nord et en même temps un accès prometteurs à de grandes richesses minières (gaz, pétrole, métaux rares).
L’après-midi, avec Marie José Caron et Luc de Vismes (responsable du PS au Danemark), je visite la section consulaire. Nous avons un peu plus de 5000 concitoyens, nombre en croissance rapide, en grande partie des binationaux installés dans la durée. Avec 7,5 ETP, le consulat est en sous effectif d’autant qu’il doit assurer la gestion comptable et financière des finances publiques françaises dans le pays.
Puis au lycée français Prins Henrik (Mme Angèle Direnberger, proviseure et Mme Maria Fontanet, présidente du Conseil d administration). C’est une école de droit danois, conventionnée par l’AEFE et en gestion parentale.
Il compte 800 élèves (1/3 français, 1/3 franco danois et 1/3 danois). Les écolages sont relativement bas (2500 € par an) compte tenu du fait que le gouvernement danois contribue à hauteur de 50% du budget.
Le principal problème est la vétusté des lieux qui doivent impérativement être rénovés et le manque de place. Le lycée à donc préparé un plan d’investissement pour un montant de l’ordre de 12 millions d’euros environ mais le financement n’en est pas assuré. C’est donc la tâche prioritaire qui l’attend.
Le soir réunion à l’Institut français avec la communauté française sur les questions de la réforme de l’AFE, de la fiscalité et de la scolarité.
Le 11 septembre
Nous commençons par une visite de l’Institut français puis du Franske Bogcafé (librairie française).
L’Institut français se finance pour moitié par les cours de langue française (500000€).Il éprouve des difficultés à remporter des appels d offre autres des administrations et des grands comptes qui demandent une offre avec plusieurs langues, ce qui lui est semble t il interdit. L’institut, qui n’a pas de salle de spectacle propre, offre une médiathèque et organise les activités de coopération culturelle : libéré, colloques, artistes, ... Le changement de statut en janvier 2012 est apprécié par les agents qui se sentent mieux compris et soutenus par l’ÉPIC à Paris !
En tout état de cause, il semble prématuré de faire l’évaluation de la mise en place de l’Institut et de ses 11 bureaux déconcentrés avant deux ans de fonctionnement c.-à-d. avant la fin 2014.
Une des principales difficultés de notre politique culturelle dans ce pays tient à la place de la langue française dans l’enseignement des écoles. Elle est proposée en option et vient après l’anglais, dominant et l’allemand. Nos efforts sont pour la formation des maîtres danois et dans la diffusion d’activités culturelles.
L’après midi, réunion au service économique de l’ambassade (4 personnes pour suivre les activités dites régaliennes) et à Ubifrance (environ 15 personnes pour les activités commerciales).
Sur le plan macro économique, le Danemark connaît une croissance très faible et un taux de chômage de l’ordre de 8% malgré un marché du travail très fluide et actif. Le principal moteur de la croissance reste les exportations, la consommation des ménages et les investissements étant faibles. Les finances publiques sont saines avec un endettement de 45% et un déficit budgétaire annuel de 4%. Comme en France il y a un débat sur le coût du travail et la compétitivité-prix avec des propositions visant à baisser la fiscalité sur le travail.
Nous faisons le point en particulier sur les échanges commerciaux franco-danois. Notre position s’est affaiblie ces dernières années et si la balance commerciale s’est récemment améliorée c’est par la baisse de nos importations en provenance du Danemark. Nous gardons des positions fortes dans la pharmacie, le matériel de transport (automobiles, ferroviaire) et dans l’agro-alimentaire.
Un des problèmes les plus préoccupants est celui de la dénonciation de la convention fiscale entre la France et de Danemark. Depuis cette dénonciation en 2008 par le Danemark, ceux qui perçoivent une retraite danoise et qui résident en France font l’objet d une double imposition sur les revenus et les autres doivent faire des démarches complexes pour obtenir un crédit d’impôt. La situation semble bloquée pour le moment, la France considérant que le Danemark a remis en cause le principe de la territorialité de l’impôt et la libre circulation des citoyens dans l’Union. Le Danemark, de même, vient d instaurer une taxe sur les graisses qui vise en particulier le beurre et peut poser un problème aux exportateurs français.
Les investissements danois en France restent importants mais les investissements français au Danemark ont fortement chute.
Il y’a une véritable méconnaissance du Danemark en France qu’Ubifrance cherche à combler par ses différentes actions et au Danemark la France se trouve de plus en plus en concurrence avec les pays émergents et les paix d’Europe centrale.
Nous rencontrons ensuite le bureau (président : Maître Anders Torbøl) de la chambre de commerce franco danoise qui relance ses activités (rencontres, accueil de délégations françaises...) mais qui ne compte pas offrir de services aux entreprises. M. Jean Christophe Moureau (Thalès) présente la section des conseillers du commerce extérieur (17 membres) qui est également active et va se doter d’un cercle des entrepreneurs qui devrait encourager les jeunes talents danois à travailler pour des entreprises françaises.
Le soir réception des présidents d’associations françaises à l’ambassade de France.
Puis dîner amical avec la section PS qui se renforce fortement.
Lire aussi le compte-rendu de la visite sur le site de l'ambassade.